卷四十九 王充王符仲长统列传第三十九（第11页）

　　遂不改更，危国乱家，此之由也。今田无常主，民无常居，吏食日禀，班禄未定。

　　可为法制，画一定科，租税十一，更赋如旧。今者土广民稀，中地未垦；虽然，

　　犹当限以大家，勿令过制。其地有草者，尽曰官田，力堪农事，乃听受之。若听

　　其自取，后必为奸也。

　　《法诫篇》曰：

　　《周礼》六典，冢宰贰王而理天下。春秋之时，诸侯明德者，皆一卿为政。

　　爰及战国，亦皆然也。秦兼天下，则置丞相，而贰之以御史大夫。自高帝逮于孝

　　成，因而不改，多终其身。汉之隆盛，是惟在焉。夫任一人则政专，任数人则相

　　倚。政专则和谐，相倚则违戾。和谐则太平之所兴也，违戾则荒乱之所起也。光

　　武皇帝愠数世之失权，忿强臣之窍命，矫枉过直，政不任下，虽置三公，事归台

　　阁。自此以来，三公之职，备员而已；然政有不理，犹加谴责。而权移外戚之家，

　　宠被近习之竖，亲其党类，用其私人，内充京师，外布列郡，颠倒贤愚，贸易选

　　举，疲驾守境，贪残牧民，挠扰百姓，忿怒四夷，招致乖叛，乱离斯瘼，怨气并

　　作，阴阳失和，三光亏缺，怪异数至，虫螟食稼，水旱为灾，此皆戚宦之宦所致

　　然也。反以策让三公，至于死免，乃足为叫呼苍天，号滕泣血者也。又中世之选

　　三公也，务于清悫谨慎。循常飞故者。是妇女之检柙，乡曲之常人耳，恶足以居

　　斯位邪？势既如彼，选又如此，而欲望三公勋立于国家，绩加于生民，不亦远乎？

　　昔文帝之于邓通，可谓至爱，而犹展申徒嘉之志。夫见任如此，则何患于左

　　右小臣哉？至如近世，外戚宦竖请托不行，意气不满，立能陷入于不测之祸，恶

　　可得弹正者哉！曩者任之重而责之轻，今者任之轻而责之重。昔贾谊感绛侯之困

　　辱，因陈大臣廉耻之分，开引自裁之端。自此以来，遂以成俗。继世之主，生而

　　见之，习其所常，曾莫之悟。呜呼，可悲夫！左手据天下之图，右手刎其喉，愚

　　者犹知难之，况明哲君子哉！光武夺三公之重，至今而加甚，不假后党以权，数

　　世而不行，盖亲疏之势异地。母后之党，左右之人，有此至亲之势，故其贵任万

　　世。常然之败，无世而无之，莫之斯鉴，亦可痛矣。未若置丞相自总之。若委三

　　公，则宜分任责成。夫使为政者，不当与之婚姻；婚姻者，不当使之为政也。如

　　此，在位病人，举用失贤，百姓不安，争讼不息，天地多变，人物多妖，然后可

　　以分此罪矣。

　　或曰：政在一人，权甚重也。曰：人实难得，何重之嫌？昔者霍禹、窦宪、